当前位置: 首页 >  公证百科 > 公证案例

赋强公证护航金融扶贫 助力精准脱贫

 

2019-04-28 09:24:50      编辑:admin_bl

      关键词
      赋强公证  扶贫 抱团发展   
            
      案例概况
      酉阳县某油茶种植专业合作社自愿带动县内30户建卡贫困户抱团发展,由某融资担保有限责任公司为30户建卡贫困户提供担保,向银行申请贷款。若30户建卡贫困户到期不能偿还银行资金,便由融资担保公司代为偿还,债务人某油茶种植专业合作社,担保人A、B与债权人某融资担保公司签订《抵押反担保合同》和《保证反担保合同》。合作社通过抵押办公楼、退耕还林收益,建卡贫困户则通过抵押银行发放的贷款利益联结资金,向融资担保公司提供抵押反担保,一旦出现债权人为建卡贫困户代偿的情形,债务人及担保人自愿用资产向债权人进行偿还。油茶种植专业合作社、融资担保公司向酉阳县公证处申请办理强制执行公证。
      公证员依据《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》及有关法律、法规等详细就上述债务主体是否符合该政策资金使用的条件、担保财产情况、债务主体的还款来源、偿还能力、合同的内容、效力及双方是否具有签订上述合同的民事权利能力和民事行为能力进行了审查,并告知了赋予强制执行效力公证的有关法律规定、法律意义和可能产生的法律后果。受理后,公证员首先通过中国公证协会网站对债务主体和担保主体的债权文书备案信息进行了查询,查看债务主体和担保主体是否办理过其他强制执行公证,以此作为判断其还款能力的来源之一;公证员通过工商部门、房管部门和林业部门核实了担保抵押物情况,同时还通过重庆市电子公证系统核实了担保人A、B的婚姻信息。经核实无误后,待抵押人在相关部门办理完登记,公证员根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十八条、《中华人民共和国公证法》第三十七条和《最高人民法院、司法部关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》的有关规定,出具了赋予强制执行效力债权公证书,成功为当地专项扶贫政策提供法律保障。

      案例评析
      一、公证要点
      1、公证员在办理赋予债权文书强制执行效力公证时,应按照相关规定,查明债务主体是否属于政府规定的扶贫政策资金使用的对象、债务人的还款来源、偿还能力以及资金使用的用途。
      2、公证员应通过审查相关材料、询问当事人以及到相关部门进行核实等多种途径,查明查明债务人、担保人的情况,核实担保抵押物的真实性和借款及担保是否征得配偶或公司股东(董事)同意。
      3、公证员应重点进行对赋予债权文书强制执行效力公证的权利义务、法律意义、法律后果的告知,审查当事人是否具备民事行为能力以及意思表示是否真实。
      4、公证员出具公证书前应核实担保抵押物办理登记情况,确保担保抵押物已在相关部门登记完毕,债权人具有优先权的情况下出具公证书。
      二、案例意义
      我市酉阳县属于典型山区农业县,受地理环境因素制约,贫困人口较多,脱贫工作任务较重。为积极响应国家扶贫脱贫工作部署,酉阳县政府结合当地实际情况,为贫困户量身定制专项政策及工作方案,通过建卡贫困户抱团发展、集体介入当地扶贫特色优势产业的增收模式,实现“政府+银行+担保公司+企业+建卡贫困户”共同脱贫。酉阳县专项扶贫政策涉及当地贫困户3万余人,涉扶贫资金约15亿元。酉阳县公证处主动服务党委中心工作,在扶贫贷款发放过程中,通过赋予强制执行效力公证,一方面保障农村金融机构的资金安全,另一方面也将可能存在的法律风险约束在可控范围内,有效降低诉讼成本、时间成本,减轻当事人的负担,切实保障农户权益、保证扶贫款使用得当、扶贫政策落实落地,酉阳县政府决定在实施过程中引入公证法律服务手段。酉阳县公证处通过转变服务理念、创新服务模式、延伸服务触角,开拓了又一新业务领域,不失为“一项稳定而兼具突破性意义的‘破冰之举’”。
      三、相关法律和政策依据
      1、《中华人民共和国公证法》第三十七条、《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条、《中华人民共和国担保法》第十四条;
      2、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十八条、《最高人民法院、司法部关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的联合通知》。
      四、专有名词解释
      建卡贫困户:根据规定制定的贫困户标准对全县农村贫困户进行了评定和登记,逐户建立电子档案,录入贫困户信息管理系统,通过这种方式建档立卡的贫困户,称之为农村建卡贫困户。
      抱团发展:任何一件事情都不可能是一个人或者一个部门单独完成的,都需要来自别的部门或者人员的支持和配合。

分享到:
收藏  |   保存  |   打印  |   关闭

相关推荐

    没有相关推荐